Прощание со «старым светом»
Али Алиев, специальный корреспондент «Эксперт Online»
Президент Дмитрий Медведев считает, что энергоэффективность в России можно повысить на 40%. Помочь этому должны шесть проектов по энергосбережению, которые обсуждались сегодня на совместном заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России и президиума президентского совета по науке, технологиям и образованию. Жители больших городов и малых, строители и коммунальщики теперь будут экономить вовсю. О нашей крайне энергозатратной промышленности, оставшейся с советских времен, в этих прекрасных планах сказано вскользь.
Ситуация удручающая: энергоемкость ВВП в России в разы превышает показатель развитых стран, а потери в теплоснабжении – более 50%», – заявил глава государства. По его словам, если ситуация не изменится, то «мы останемся точно в „старом свете”, и не только географически, но и энергетически». По мнению Дмитрия Медведева, пора от общих рассуждений переходить к конкретным делам, он подчеркнул, что поручения, данные по итогам заседания президиума Госсовета нынешним летом, должны быть выполнены до конца этого года.
Напомним, что новый закон об энергоэффективности уже внесен в Госдуму и должен быть принят в нынешнем году. Он предполагает введение запрета на оборот энергонеэффективных товаров при наличии на рынке достаточного предложения их заменителей. Предлагаются также меры экономического стимулирования предприятий, использующих энергоэффективные технологии, среди них – субсидирование процентных ставок и упрощение выдачи кредитов. Новый закон также вводит более жесткие требования по оснащению приборами учета электроэнергии. Особо жесткие требования будут предъявлены к госсектору и бюджетным учреждениям, они должны будут снизить энергоемкость на 15% за пять лет.
Как сообщил помощник президента Аркадий Дворкович, на комиссии утверждены шесть проектов, которые должны снизить энергозатраты российской экономики. Проект «Считай, экономь и плати» подразумевает массовую установку приборов учета и регулирования электропотребления, которые позволят экономно расходовать энергию и платить меньше. По словам главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, его реализация поможет снизить энергопотребление на 20%. При этом, отметила министр, предполагается доведение доли потребителей, оснащенных приборами учета, до 80% на уровне дома через три года. «На примере города Москвы наши расчеты показывают, что в случае установки в многоквартирном доме у всех потребителей приборов учета за счет предоставления трехлетнего кредита со стороны снабжающих организаций, при ставке кредита в 12% и с включением возврата кредита в тарифы на коммунальные услуги, уровень тарифа на каждую из услуг необходимо будет повысить на 3%», – сказала Набиуллина. По ее мнению, в случае установки приборов учета население сможет, применяя бережливую модель потребления энергоресурсов, снизить долю расходов на коммунальные энергоресурсы даже при росте тарифов.
Второй проект, названный «Новый свет», предусматривает замену ламп накаливания [1] на более энергоэффективные световые устройства и развитие национального производства в этой сфере. В проекте закона об энергосбережении Минэкономразвития предлагает с 2011 года запрет на использование ламп накаливания мощностью более 100 ватт. По плану Набиуллиной, с 1 января 2013 года в РФ надо ввести запрет на лампы накаливания более 75 ватт, а с 1 января 2014 года запретить все лампы накаливания вообще.
Третий проект – «Энергоэффективный квартал» – предусматривает модернизацию целых микрорайонов и небольших городов и тиражирование их опыта в последующем на всю территорию страны. Четвертый проект нацелен на создание энергоэффективного социального сектора, то есть на применение энергоэффективных технологий в госучреждениях, прежде всего в поликлиниках, школах и больницах. Как напомнил президент Медведев, важно, чтобы развитие современных технологий сопровождалось пересмотром норм и правил в коммунальном хозяйстве, а также строительном комплексе. Он указал, что данные нормы и правила должны быть подготовлены до 1 декабря текущего года, чтобы закон вступил в силу с 2010 года.
Пятый проект, под названием «Малая комплексная энергетика», предусматривает производство и внедрение энергоэффективного оборудования для локальной энергетики. В частности, речь идет о замене неэффективных старых технологий теплоснабжения на новые небольшие объекты, применяющие газовые турбины.
Шестой проект – «Инновационная энергетика» – предусматривает реализацию прорывных проектов, связанных со сверхпроводимостью, а также использованием биотоплива. По словам Дворковича, дополнительно будут стимулироваться инновационные проекты, связанные с солнечной и водородной энергетикой.
Принято также решение о сопровождении программы по повышению энергоэффективности экономики массированной пропагандистской кампанией. В ней, по словам президента, следует «задействовать все информационные ресурсы», чтобы не только найти средства и простимулировать промышленность, но и изменить модель поведения. По его оценке, «если мы сможем добиться результата», это будет «тектоническим сдвигом сознания». По оценкам Минэкономразвития, этот «сдвиг» потребует 10 трлн рублей государственных и частных инвестиций, чтобы снизить энергоемкость российского ВВП на 40% к 2020 году по сравнению с 2007 годом.
Самое интересное, что о нашей крайне энергозатратной промышленности, оставшейся с советских времен, в этих прекрасных планах сказано вскользь. О нормах по энергопотреблению для металлургических гигантов, химических предприятий или, к примеру, автомобильных заводов чиновники пока даже и не вспомнили.