28 и 29 октября. Проблемы экологии в контексте цифровой трансформации общества... Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология» пройдет в...


Коммунальные отходы: обращение и утилизация

14 ноября в Минске прошел республиканский отраслевой семинар «О ходе реализации Республиканской и Минской городской программы обращения с коммунальными отходами. Внедрение раздельного сбора и утилизация ТБО в г.Минске». Организаторами семинара стали Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Минский горисполком

 


В работе семинара приняли участие представители Минжилкомхоза, Минприроды, Минфина, Минэкономики, Минздрава, Минстройархитектуры Республики Беларусь, Белорусского концерна по материальным ресурсам, Белорусского республиканского союза потребительских обществ, облисполкомов и Минского горисполкома, Осиповического завода «Коммаш».



Открывая семинар, министр жилищно-коммунального хозяйства А.А. Милькота дал обобщенную оценку состояния работы по реализации Республиканской программы общения с коммунальными отходами.



Заместитель председателя Мингорисполкома В.М. Белохвостов сообщил о ходе выполнения программы в Минске. Из выступления руководителей можно сделать вывод, что одобренная правительством Беларуси Республиканская программа обращения с коммунальными отходами определила на ближнюю и дальнюю перспективы системный подход к решению проблемы обращения с коммунальными отходами – от поэтапного внедрения системы раздельного сбора отходов до их полной переработки и максимальной утилизации ценных вторичных ресурсов.



Минжилкомхозом совместно с облисполкомами и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства проведена работа по реализации заданий Республиканской программы и разработанных в соответствии с ней областных и Минской городской программ обращения с коммунальными отходами, обоснованию и расчетам дифференцированных по городам и регионам тарифов в зависимости от объективных местных условий и технических уровней создаваемых комплексов саночистки.



В составе генеральных схем саночистки городов Гомеля и Витебска, Лидского, Мозырского, Полоцкого регионов выполнены необходимые расчеты-обоснования платежей производителей отходов, учитывающие все виды эксплуатационных и единовременных затрат по комплексному развитию региональных систем саночистки, включающих строительство промышленных или полупромышленных комплексов саночистки на 5-летний и прогноз на 25-летний периоды.



Положительный опыт работы в Лидском регионе и других городах республики по внедрению раздельного сбора твердых бытовых отходов, их сортировки и переработки нашел в определенной мере свое распространение и в г. Минске. В целях регламентации внедряемой в республике системы раздельного сбора коммунальных отходов внесена и Белгосстандартом поддержана разработка стандарта: «Коммунальные отходы. Система раздельного сбора. Общие требования». В качестве основного разработчика указанного стандарта выступает головное отраслевое республиканское конструкторско-технологическое УП «Техно-Ресурс», на которое возложены работы по проектированию и созданию инженерных сооружений, комплексов по переработке, утилизации и обезвреживанию коммунальных отходов. Им же разработан Перечень коммунальных отходов.



С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых металлосодержащих отходов разработан, подписан и реализуется Минприроды, Минжилкомхозом, Министерством внутренних дел Республики Беларусь и ГО «Белвтормет» План мероприятий по вовлечению лома металлов и неиспользуемых металлосодержащих основных средств в хозяйственный оборот для полного обеспечения сырьем металлургических производств республики. Кроме того, Минприродой совместно с заинтересованными министерствами разработан ряд нормативных документов, которые регламентирует порядок обращения с отходами, в том числе коммунальными.



Минэкономики, Минстройархитектуры совместно с Минторгом, Минжилкомхозом Республики Беларусь, Белкоопсоюзом по согласованию с Комитетом государственного контроля внесены проекты постановления правительства и протокольной записи совместного заседания Президиума Совета Министров и коллегии Комитета государственного контроля «О неудовлетворительном положении дел в стекольной промышленности республики и мерах по ее выводу из кризисного состояния», в которых предусмотрена конкретная схема оборота стеклотары, сбора стеклобоя и поставки его потребителям.



Система раздельного сбора коммунальных отходов, внедряемая в населенных пунктах республики, имеющая высокую экологическую и экономическую эффективность, позволяет уже на первой стадии обращения с отходами максимально исключить образование в органомассе отходов солей тяжелых металлов и вернуть в промышленный оборот ценные продукты в качестве вторичных ресурсов. Для создания обширной и достаточно дорогостоящей системы различных по назначению и объемам контейнеров потребуются значительные финансовые вложения. В связи с этим по поручению правительства Республики Беларусь в Государственном комитете по науке и технологиям в феврале текущего года с участием Минжилкомхоза, Борисовского завода пластмассовых изделий, концернов «Белнефтехим» и «Белресурсы» рассмотрены предложения о возможных формах изыскания средств для финансирования закупки линии ротационного формования по созданию производства специальных пластмассовых контейнеров для внедрения системы раздельного сбора коммунальных отходов. Рассмотрена возможность закупки линии ротационного формования, поставляемой российской фирмой ЗАО «Рото-пласт+» стоимостью 300 000 долларов США и производительностью 8000 контейнеров емкостью 0,25 м З в год из полиэтилена высокого давления, выпускаемого в республике на ПО «Полимир» в г. Новополоцке.



Пластмассовые контейнеры из отечественного сырья, изготовленные на российском оборудовании, могли быть использованы не только в Республике Беларусь, но и поставляться в страны СНГ. Из-за отсутствия необходимых средств в республиканском бюджете внесены предложения по закупке указанной линии за счет бюджета Союзного государства Беларуси и России. Однако до настоящего времени вопрос остался не решенным. Раздельный сбор коммунальных отходов осуществляется в металлические контейнеры, изготовленные различными предприятиями, в том числе и УП «Жилкомплект» ГП УЖХ Мингорисполкома.



Вместе с тем облисполкомами и Мингорисполкомом, министерствами, концерном «Белресурсы», областными и Минским исполкомами, отраслевыми управлениями жилищно-коммунального хозяйства не приняты должные меры по финансированию в необходимых объемах Республиканской программы обращения с коммунальными отходами, не обеспечен системный подход к решению вопросов поэтапного внедрения раздельного сбора твердых бытовых отходов, не организована должным образом сдача стеклянных отходов и других видов вторичного сырья. Из-за недофинансирования в течение последних трех лет не выполнены задания программы по строительству промышленных и полупромышленных комплексов саночистки в отдельных городах. Не выполнены основные задания по приобретению и обновлению спецтехники. Недостаточно согласованы действия проектных организаций отрасли в решении актуальных вопросов проектного и конструкторско-технологического характера. Из-за отсутствия финансовых средств не разработаны основные нормативно-технические документы (строительные нормы и стандарты, справочно-методические пособия). Практически не финансируются работы по созданию и совершенствованию конкурентоспособных технологий и оборудования. Не организовано производство современных типов спецконтейнеров.



С организацией раздельного сбора коммунальных отходов участники семинара ознакомились в секторе индивидуальной застройки ООО «Забудова».



С целью реализации Республиканской и Минской городской программ обращения с коммунальными отходами организован раздельный сбор ТБО в секторе индивидуальной застройки ООО «Забудова» по ул.К.Крапивы. Раздельным сбором ТБО охвачено 20 жилых домов, которые введены в эксплуатацию в 1999 г. В настоящее время ведется строительство еще 27 жилых домов, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2002 году. Раздельный сбор ТБО осуществляется в контейнеры, изготовленные УП «Жилкомплект» ГП УЖХ Мингорисполкома. Объем контейнера – 120 л. Владельцам индивидуального жилищного фонда выдано по 3 контейнера различной окраски: синий – для сбора бумаги и ветоши; зеленый – для сбора стекла и пластмассы; коричневый – для сбора прочих коммунальных отходов.



Контейнеры выданы по договору с ЖРЭО Московского района на собственное охранение. Вывоз общих коммунальных отходов осуществляет УП «Спецкоммунавтотранс» на основании договора с домовладельцем частного дома. Вывоз синих и зеленых контейнеров осуществляет также УП «Спецкоммунавтотранс», заказчиком по транспортировке отходов выступает ЖРЭО. Реальный морфологический состав коммунальных отходов составляет:



Бумага – 25%, стекло – 4,5%, металл – 2,3%, пластмасса – 8%. Общее число подлежащих переработке отходов составляет 40%. Прочие коммунальные отходы составляют 60%. Таким образом, пригодных для переработки отходов в месяц с рассматриваемого сектора жилой застройки можно вывезти 5 м З.



С работой по транспортировке крупногабаритного мусора и уборке внутриквартальных территорий специалисты познакомились на автотранспортном коммунальном унитарном предприятии (АКУП) «Механизированная уборка города».


Основное назначение предприятия – оказание услуг по механизированной уборке города, в частности, внутриквартальных проездов, дворовых территорий, тротуаров. Кроме того, предприятие выделяет грузовой транспорт для вывоза крупногабаритного мусора, автокраны и длинномеры для вывоза брошенных во дворе легковых автомашин и незаконно установленных металлических гаражей, автовышки для ремонта фасадов и выполнения других работ на высоте, передвижные компрессорные станции для выполнения ремонтно-строительных работ и другую технику.



На 01.10.2001г. тракторный парк предприятия насчитывает 148 единиц техники, в том числе 52 единицы – уборочной и 96 – грузовой и специальной. Среди них для вывоза крупногабаритного мусора – МАЗ, 8 единиц погрузчиков ТО-18 и ДЗ-133, автокраны, 16 автовышек.



Численность работающих составляет 252 человека, а площадь территорий в 2001 году убираемых механизированным способом составила 1 млн 307 тыс. кв. метров. На предприятии имеется две автоколонны и производственно-ремонтная служба.



Автоколонна №1 насчитывает 57 единиц, 52 из которых – уборочная техники. Назначением автоколонны №1 является уборка внутриквартальных проездов и дворовых территорий города. Заказчиком данной услуги являются ЖРЭО города. Из 1 млн 307 тысяч квадратных метров обслуживаемой территории площадь уборки ЖРЭО составляет 1 млн 192 тыс. м 2. Кроме этого, заключены договора с 42 заказчиками на уборку территорий. В вывозе крупногабаритного мусора из техники данной автоколонны могут быть задействованы погрузчики ТО-18, ДЗ-133, трактор МТЗ-82 с прицепом.



Автоколонна №2 насчитывает 96 единиц грузовой и специальной техники. По состоянию на 01.10.01 действует 148 договоров на выделение грузового и специального транспорта. В основном техника этой автоколонны задействована в вывозе крупногабаритного мусора. Для этих целей на предприятии имеются автомобили ЗИЛ-131-В1, автокраны КС-3577, КС-3575, автомобили – самосвалы МАЗ-5551, ЗИЛ-ММЗ-4502, при необходимости могут быть использованы автогидроподъемники ВС-22201, АП-17.

Имеется на предприятии своя производственно-ремонтная служба.



За 9 месяцев текущего года выручка от реализации услуг составила 1086,8 млн рублей при плане 1059,5 млн рублей, выполнение 102,6%. При этом удельный вес услуг, оказываемых предприятиям, составил 76,5%.



Рентабельность от услуг, оказанных предприятием за 9 месяцев, составила 10,0%.

Среднемесячная заработная плата работников предприятия за 9 месяцев составляет 136,8 тыс. рублей, в том числе за сентябрь – 184,8 тыс. рублей.



За 9 месяцев предприятием заключено 152 договора на оказание услуг по выделению грузового и специального транспорта и на механизированную уборку внутриквартальных территорий.



Организация работы по вывозу коммунальных отходов была показана на автотранспортном коммунальном предприятии (АКУП) «Спецкоммунавтотранс».


Основные виды деятельности предприятия: вывоз твердых и жидких бытовых отходов, отлов безнадзорных животных, оказание автотранспортных ремонтно-восстановительных, оздоровительных и других услуг.

 

 



Ежегодный объем вывоза отходов составляет более 3 млн м З. Ежедневно спецавтотранспорт работает на 118 сформированных маршрутах. Контроль за работой осуществляется линейным персоналом производственной службы с помощью многосторонней связи по системе водитель – диспетчерская предприятия – ЦДС ЖРЭО – водитель. Предприятие обслуживает более 15 тыс. домовладений сектора индивидуальной застройки с общим количеством проживающих более 46 000 чел. Объем вывоза – более 100 тыс. м З в год. Вывоз осуществляется по планово-регулярной системе специальным участком два раза в неделю. Количество задействованного транспорта – 13 единиц, количество маршрутов – 22.

 



Ремонтно-восстановительное производство включает в себя весь комплекс работ по диагностике, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей. Авторемонтная мастерская ежегодно проводит 3800 техобслуживаний, 2500 текущих ремонтов, номенклатура восстанавливаемых и изготавливаемых деталей – более 300 наименований.

 

Владимир КИНЧИКОВ

www.nestor.minsk.by