Оценка качества разработки региональных программ энергосбережения
В Томском Региональном центре управления энергосбережением (РЦУЭС) проведена оценка качества разработанных региональных программ энергосбережения. В настоящее время нет утвержденной методики такой оценки, поэтому сравнительное сопоставление проводилось сразу по трем методикам. Результаты анализа качества программ энергосбережения представлены в статье эксперта РЦУЭС Ахмедова В.С.
По просьбе Департамента ЖКХ Министерства регионального развития РФ, Региональный центр управления энергосбережением г. Томск составил рейтинг качества программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по трем имеющимся проектам методик, для выделения среднего рейтинга регионов, чтобы уже сейчас иметь общее представление о рейтинге качества разработанных программ.
|
Субъект РФ |
Оценка по методике 1, % от max |
Оценка по методике 2, % от max |
Оценка по методике 3, % от max |
Усредненный балл |
Итоговое место |
|
|
Красноярский край |
48 |
82 |
78 |
69,33 |
1 |
|
|
Ростовская область |
48 |
69 |
75 |
64,00 |
2 |
|
|
Томская область |
38 |
67 |
82 |
62,33 |
3 |
|
|
Кемеровская область |
40 |
60 |
72 |
57,33 |
4 |
|
|
Нижегородская область |
38 |
34 |
68 |
46,67 |
5 |
|
|
Вологодская область |
45 |
46 |
47 |
46,00 |
6 |
|
|
Еврейская автономная область |
42 |
48 |
46 |
45,33 |
7 |
|
|
Ярославская область |
47 |
35 |
53 |
45,00 |
8 |
|
|
Курская область |
44 |
42 |
48 |
44,67 |
9 |
|
|
Тамбовская область |
40 |
34 |
57 |
43,67 |
10 |
|
|
Московская область |
46 |
48 |
36 |
43,33 |
11 |
|
|
Курганская область |
43 |
31 |
56 |
43,33 |
12 |
|
|
Республика Саха |
43 |
24 |
63 |
43,33 |
13 |
|
|
Ханты-Мансийский АО |
47 |
42 |
39 |
42,67 |
14 |
|
|
Республика Хакасия |
38 |
30 |
57 |
41,67 |
15 |
|
|
Республика Мордовия |
38 |
30 |
52 |
40,00 |
16 |
|
|
Сахалинская область |
35 |
29 |
48 |
37,33 |
17 |
|
|
Хабаровский Край |
27 |
28 |
50 |
35,00 |
18 |
|
|
Тюменская область |
39 |
22 |
37 |
32,67 |
19 |
|
|
Омская область |
33 |
31 |
31 |
31,67 |
20 |
|
|
Республика Тыва |
36 |
27 |
32 |
31,67 |
21 |
|
|
Ямало-Ненецкий АО |
46 |
18 |
25 |
29,67 |
22 |
|
|
Чукотский АО |
26 |
19 |
40 |
28,33 |
23 |
|
|
Республика Алтай |
43 |
21 |
16 |
26,67 |
24 |
|
|
Свердловская область |
31 |
24 |
24 |
26,33 |
25 |
|
|
Ивановская область |
31 |
22 |
24 |
25,67 |
26 |
|
|
Оренбургская область |
32 |
20 |
17 |
23,00 |
27 |
|
|
Республика Бурятия |
31 |
21 |
14 |
22,00 |
28 |
|
|
Кировская область |
30 |
19 |
15 |
21,33 |
29 |
|
|
Приморский край |
28 |
24 |
11 |
21,00 |
30 |
|
|
Челябинская область |
29 |
23 |
9 |
20,33 |
31 |
|
|
Алтайский край |
33 |
17 |
10 |
20,00 |
32 |
|
|
Забайкальский край |
24 |
10 |
20 |
18,00 |
33 |
|
|
Республика Марий Эл |
14 |
22 |
0 |
12,00 |
34 |
|
|
Иркутская область |
18 |
10 |
15 |
14,33 |
35 |
|
|
Краснодарский край |
24 |
10 |
9 |
14,33 |
36 |
Методика 1 Система оценки качества региональных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности субъекта РФ (проект Минрегиона).
Методика 2 Система оценки качества региональных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности субъекта РФ (проект Минрегиона версия РЦУЭ).
Методика 3 Методика для оценки рейтинга качества программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов Российской Федерации на период 2011-2012 годы для выделения субсидий (проект Минрегиона версия РЦУЭ).
Методология оценки качества разработки программ энергосбережения
Существующие различные версии методик оценки качества региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеют одни общие критерии оценки, а именно:
- анализ сводного топливно-энергетического баланса субъекта РФ, составленного на основании данных государственной статистической отчетности;
- структура потребления в разрезе энергетических ресурсов и по секторам экономики;
- перечень энергосберегающих мероприятий в соответствии требования действующего законодательства;
- финансово-экономическое обоснование затрат с указанием источников финансирования;
- план разработки региональных нормативных актов.
- проработка мероприятий по популяризации энергосбережения и формированию энергосберегающего образа жизни;
- цели и задачи уполномоченного органа управления программой;
- общая организационная схема управления и контроля реализации программой;
- полный перечень целевых показателей в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ №273 от 07.06.2010г. «Методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» зарегистрированного в Минюсте РФ от 21.07.2010г. №17927;
- программные мероприятия, посвященные развитию ВИЭ на территории субъекта РФ;
- и прочее.
Как нам представляется, в этом рейтинге есть доля объективности, но это лишь наша, ни на что не претендующая версия. Готовы дать пояснения всем заинтересованным.
Ахмедов В.С., эксперт НП «Региональный центр управления энергосбережением»