Российское энергосбережение отличается от западного
В начале декабря в Ярославле пройдет энергетический форум, посвященный актуальным вопросам энергетической эффективности и инновационным методам энергосбережения.
В рамках форума состоятся IV международная научно-практическая конференция «Энергообеспечение и энергосбережение – региональный аспект», серия круглых столов и выставка.
Накануне этого масштабного мероприятия мы встретились с одним из организаторов форума – директором НКО «Фонд «Энергоэффективность» Александром Самариным.
Пора обсудить проблемы
– В связи с чем возникла необходимость обсуждения энергоэффективности на столь высоком уровне – в рамках форума?
– В рамках нашего форума энергоэффективность будет обсуждаться впервые. До настоящего времени 4 года подряд вопросы энергоэффективности поднимались на международной научно-практической конференции «Энергообеспечение и энергосбережение – региональный аспект». В этом году возникла острая необходимость обмена опытом по выполнению требований федерального закона об энергосбережении. Узких рамок конференции уже недостаточно, чтобы поделиться накопившимся опытом, поэтому в этом году решили провести форум, который объединит конференцию, серию круглых столов и выставку, на которой будут демонстрироваться технические решения в области энергообеспечения и энергосбережения, реализуемые сегодня в России.
– Когда состоялся предыдущий форум и какие цели на нем ставились?
– Предыдущим мероприятием, как я уже говорил, была международная научно-практическая конференция «Энергообеспечение и энергосбережение – региональный аспект», которая проводилась в Ярославле в июле 2009 года. На ней обсуждались проблемы развития региональной энергетической инфраструктуры, управление энергосбережением на уровне регионов, новые направления развития энергетического комплекса и т. д. Особое внимание было уделено согласованности действий органов государственной и муниципальной властей, политических и общественных организаций, научных учреждений и бизнес-структур при развитии региональной энергетической инфраструктуры.
– Почему площадкой для форума стал Ярославль, а не Москва или Санкт-Петербург?
– Наша область одной из первых в стране приняла закон об энергосбережении и программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Ярославской области». Кроме того, в регионе реализуются государственные пилотные проекты по энергоэффективности, в частности проект «Малая комплексная энергетика».
Шесть замыслов правительства
– Российское правительство инициировало шесть пилотных проектов по энергоэффективности. Расскажите об их ходе в вашем регионе.
– Речь идет о проектах «Энергоэффективный город», «Считай, экономь, плати», «Энергоэффективная социальная сфера», «Новый свет», «Малая комплексная энергетика» и «Инновационная энергетика». Первый из них появился с целью отработки муниципальными образованиями типовых технологических и финансовых решений в сфере энергоэффективности, готовых к тиражированию на рыночных принципах. Повсеместная реализация проекта будет способствовать снижению расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в среднем на 15‑25 процентов, расходов муниципального бюджета на оплату энергоресурсов ориентировочно на 15‑25 процентов, снижению общего уровня потребления энергоресурсов отраслями экономики города на 25‑30 процентов, а также вредных выбросов, загрязняющих окружающую среду, где‑то на 10‑15 процентов. В рамках «Энергоэффективного города» применяются диагностика ресурсоснабжения, оснащение приборами учета, замена ламп накаливания на энергосберегающие, реконструкция сетей.
Проект «Считай, экономь, плати» внедрен с тем, чтобы дать возможность гражданам экономить на потреблении энергоресурсов, а также стимулировать энергоэффективное поведение. Он позволит сократить энергопотребление в жилом и коммерческом секторах на 20 процентов, снизить расходы граждан на энергоресурсы в два раза по сравнению с темпом роста тарифов, а также обеспечить 100 процентов оплаты энергоресурсов. В рамках данного проекта внедряются интегрированные системы учета, отвечающие современным требованиям по классу точности с возможностью регулирования энергопотребления, системы передачи и анализа данных об энергопотреблении, а также системы регулирования в сфере теплоснабжения в зависимости от температуры воздуха. Очень интересная составляющая этого проекта в Ростовском районе Ярославля – комплексный учет всех видов энергетических и топливных ресурсов, который позволяет в реальном времени отслеживать потребителей энергоресурсов и при необходимости ограничивать потребление.
Проект «Энергоэффективная социальная сфера» появился для того, чтобы повысить энергоэффективность социального сектора. Он должен решить задачи снижения расходов консолидированного бюджета на оплату энергоресурсов школ и больниц в среднем на 15‑20 процентов, общего потребления энергоресурсов объектами социальной сферы – на 20‑30 процентов к уровню 2009 года. Проект должен получить широкое распространение типовых решений (не менее чем в 50 процентах школ и больниц).
«Новый свет» – это внедрение энергоэффективного освещения. Его задачи – сокращение затрат на оплату электроэнергии на освещение в среднем до 60 процентов, сокращение затрат бюджетов на оплату внутреннего освещения до 50 процентов, на оплату наружного освещения – до 30 процентов, доведение мощностей по выпуску современных осветительных устройств в России до 200 миллионов единиц в год. Установка нашим фондом универсальных пускорегулирующих устройств на линиях наружного освещения позволила снизить электропотребление на 39 процентов, при этом освещенность осталась на уровне ГОСТа.
Проект «Малая комплексная энергетика» инициирован с целью снижения потребления в энергетике невозобновляемого органического топлива, повышения надежности энергоснабжения и преодоления энергодефицита в регионах. В проекте используются самые современные решения: газотурбинные установки малой мощности, газопоршневые агрегаты, когенерация. Развитие малой комплексной энергетики снизит себестоимость тепла и электроэнергии до 30 процентов, даст заказы машиностроению, позволит снизить выбросы парниковых газов.
«Инновационная энергетика» – это развитие возобновляемых энергоисточников, сокращение уровней антропогенного воздействия на окружающую среду и климат. На базе отечественного научно-технического и производственного потенциала предполагается создавать инновационную продукцию, превышающую по своим технико-экономическим характеристикам зарубежные аналоги.
В целом по Ярославской области в соответствии с областной целевой программой энергосбережения и повышения энергоэффективности на 2009‑2012 годы и на перспективу до 2015 года осуществляется подпрограмма повышения энергоэффективности топливно-энергетического комплекса на базе развития когенерационной энергетики, которая предусматривает ввод в эксплуатацию когенерационных установок общей установленной электрической мощностью 135,5 МВт во всех муниципальных образованиях.
– В прошлом году инвестпрограммы многих энергетических компаний были пересмотрены в сторону сокращения. Считаете ли вы, что нужно, сокращая планы по новым вводам, дополнять инвестпрограммы проектами по энергоэффективности?
– Менеджерам энергетических компаний, которые знают специфику своего производства и финансовое состояние предприятия, виднее, но то, что инвестиционные программы должны включать энергоэффективные мероприятия – однозначно. Какие – зависит от того, чем занимается данная компания. Они могут быть направлены как на снижение себестоимости выпускаемой продукции, так и на снижение потребления энергоресурсов по предприятию в целом.
Главное – чтобы декларации совпадали с реальностью
– Каковы источники финансирования проектов по повышению энергетической эффективности: должен ли участвовать в этом федеральный, региональный бюджет?
– В таких программах должны быть задействованы все уровни бюджетного финансирования, начиная с федерального. Коммерческие предприятия имеют возможность реализовывать такие программы как за счет собственных средств, так и за счет энергосервисных контрактов или привлеченных средств.
– Как вы оцениваете роль министерства энергетики в реализации энергоэффективной политики?
– Положительно, особенно в части ведения реестра саморегулируемых организаций в области энергетических обследований, создании Российского энергетического агентства.
– Отдельные направления энергосбережения дадут эффект не скоро: например, энергосберегающее освещение многими оценивается как сомнительный проект – лампы дороги и окупаются очень медленно. Целесообразно ли организовывать эти программы на государственном уровне?
– Безусловно, эта программа может быть реализована на государственном уровне, но очень важно, чтобы в проекте были изначально просчитаны все риски. А для того, чтобы оценить прибыльный это проект или нет, достаточно проанализировать количество потребленной энергии до и после установки энергосберегающих светильников. Желательно, чтобы количество часов, указанных в паспорте, совпадало с реальностью.
– Насколько, на ваш взгляд, эффективны энергосервисные контракты?
– Энергосервисные контракты дают возможность внедрить энергосберегающие мероприятия без отвлечения собственных средств. Возврат привлеченных средств производится за счет экономии, достигнутой в результате реализации этих мероприятий. Это очень эффективно в теории и не менее эффективно на практике. Наш фонд заключил первый подобный контракт в 2006 году и сейчас использует этот метод достаточно часто.
– Какие цели и задачи должны стоять перед новым поколением специалистов, которых готовят отраслевые учебные заведения? Как вы оцениваете уровень образования в отрасли?
– Базовое энергетическое образование в нашей стране находится на высоком уровне. Единственное условие для получения отраслью высококвалифицированных специалистов – это чтобы все выпущенные специалисты работали по своим специальностям. К тому же в помощь им надо подготовить ответственных за энергосбережение на каждом предприятии и учреждении, а также в жилищном фонде. Для начала этого будет вполне достаточно.
– Российское законодательство не всегда соответствует требованиям времени и новым программам. Как вы полагаете, достаточно ли законов для реализации программ по энергоэффективности?
– Законов и нормативно-правовых актов разработано в этой сфере достаточно, а что нужно добавить или изменить, мы поймем только тогда, когда начнем исполнять эти законы и не будем забывать об их существовании.
Беседовала Ирина КРИВОШАПКА