Барьеры и их преодоление

Барьеры и их преодоление.

В России, рынок энергосберегающих, энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии развивается очень медленно. Основные причины такого положения на рынке, это:

- Инертность и образ мышления (рынок сам поставит все на место, боязнь нового, российское «авось пронесет»)

- Нет информационного сопровождения о выгодах применения энергосберегающих и энергоэффективных технологий (инфляция и вступление Росси в ВТО постепенно выровняет цены на энергоносители с индустриально развитыми странами)

- Нет работающей законодательной базы (Федеральный Закон об энергосбережении прият в 1996 году, так как недоработан)

- Нет стимулов и поддержки органами власти

- Не отработаны механизмы финансирования (кредитования) внедрения энергосберегающих технологий

- Лоббирование своих интересов монополистами (установка на максимальную добычу нефти и газа, производство и реализацию тепловой и электрической энергий)

- Отсутствие чувства опасности надвигающейся катастрофы (экологический кризис, истощение запасов нефти и газа)

- Отсутствие комплексного и системного подхода к созданию Экологического бизнеса

- Отсутствие философии (идеологии) Экологического бизнеса

- Не хватает соответствующего толчка, который бы простимулировал заинтересованные стороны в осуществлении проекта

Для поиска конструктивных решений вышеперечисленных проблем нужно ответить на следующие вопросы: сколько? когда? где? чем? почему? города (производственное, жилое или иное здание) потребили энергоресурсов. Вторым этапом найти ответ на вопросы где? как? за счет чего? и когда? потребление энергии можно снизить и сколько это будет стоить.

Отсутствие точного ответа на эти вопросы ведет к завышению количества потребляемой зданиями электрической и тепловой энергии. Для производственных зданий это еще означает увеличение себестоимости выпускаемой продукции, что в итоге - снижает конкурентоспособность предприятия.

Мероприятия по уменьшению эксплуатационных расходов зданий можно разделить на этапы, это:

1. Определение источников энергопотерь (энергоаудит)
2. Ранжирование энергопотерь по степени важности их устранения
3. Подбор энергосберегающих и энергоэффективных технологий
4. Расчет окупаемости
5. Поиск финансирования
6. Поиск подрядных организаций

Целью энергоаудита является составление энергетического паспорта здания и определение внешних и внутренних источников энергопотерь по электричеству, отоплению, горячей и холодной воде.

Мероприятия, которые необходимо разработать для формирования экологического бизнеса

Реформа законодательной базы в сфере коммунальных служб
Распределение сбережений
Переход от информации к финансированию
Ценовые скидки
Торги и аукционы
Покупка и продажа эффективности.
Планирование по принципу наименьших затрат
Штрафы-скидки
Механизмы соблюдения норм
Экологическая налоговая реформа - пожалуй наименее бюрократичный, наименее навязчивый и наиболее мощный инструмент.


Возможные механизмы финансирования энергосберегающих проектов

— предоставление налогового инвестиционного кредита;
— установление льготных налоговых ставок;
— предоставление льготных займов (кредитов), поручительств (гарантий) займов, лизинга (Программа Всемирного банка и IFC по стимулированию инвестиций в энергосбережение);
— проведение конверсии задолженности областного бюджета инвесторам в ценные бумаги с возможностью дисконтирования;
— предоставление иных нефинансовых льгот: государственных заказов на льготных условиях, оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получению в аренду и приобретению в собственность земельных участков и объектов нежилого фонда, отнесенных в установленном порядке к государственной собственности области;
— оказание содействия инвесторам в получении таможенных льгот;
— предоставление государственных гарантий городу, области;
— участие в учреждении хозяйственных товариществ и обществ с закреплением в городе, области собственности части акций;
— погашение процентов по кредитам коммерческих банков, предоставляемых инвесторам для реализации инвестиционных проектов;
— предоставление инвесторам возможности конверсии задолженности городскому, областному бюджету в ценные бумаги;
- создание целевых фондов производственных предприятий и ТСЖ;
- создание целевых программ органами власти по внедрению энергосберегающих, энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии;
- содействие развитию управляющих компаний (Энергосервисные компании - ЭСКО)


Сервис, предоставляемый ЭСКО, не является чем-то новым. Однако новым является способ, какой они используют - "проект под ключ", который принимает во внимание все области использования энергии и учитывает все действия, необходимые для получения энергосбережения.

Такой проект приспосабливается к заказчику и включает:
• энергоаудит;
• проект, основанный на энергосбережении и снижении затрат;
• установку необходимого оборудования;
• обучение персонала;
• долгосрочный контроль работоспособности и эксплуатации оборудования;
• определение полученных результатов;
• финансирование проекта.

ЭСКО может финансировать проект несколькими способами: из собственных средств, из банковского кредита, посредством лизинга или капитальных инвестиций. Последние три способа определяют альтернативное определение для ЕРС - финансирование третьей стороной (Third Party Financing). Но не исключаются и употребляются собственные средства заказчика, если это по каким-либо причинам выгодно обеим сторонам.

Наиболее часто используемые формы сотрудничества ЭСКО, заказчика и возможных финансовых учреждений можно описать двумя схемами: линейной и кольцевой.

Линейная схема сотрудничества приведена на рис. 1. ЭСКО в ней выступает в роли главного партнера по отношению к потребителю энергии (заказчику) и финансовому учреждению, которое предоставляет финансовые средства для проекта. После внедрения проекта в эксплуатацию заказчик выплачивает ЭСКО на основании фактически достигнутой экономии, в свою очередь ЭСКО возмещает долг финансовому учреждению согласно заранее установленного платежного режима, который обычно не зависит от полученной экономии. Такая форма сотрудничества обычно не имеет проблем для ЭСКО, которые достаточно капиталоустойчивы и способны выполнять платежный режим (что делает финансовые учреждения доверительными партнерами, которые предоставляют многомиллионные ссуды на реализацию десятков проектов у разных заказчиков).



В Российской Федерации, где ЭСКО только становятся на ноги и не имеют достаточно большой капиталоустойчивости, более целесообразна иная схема - кольцевая, которая приведена на рис.2. Согласно такой схеме ЭСКО выступает перед заказчиком и финансовым учреждениям как посредник и гарант. ЭСКО занимает у финансового учреждения финансовые средства; а заказчик и финансовое учреждение вступают в прямые отношения. Полученные финансы переводятся на счет заказчика (на рисунке финансы поступают ЭСКО. Однако если речь идет о фактическом переводе, то он передается тому, кто будет реализовать проект. В этом случае таковой будет ЭСКО, которая внедряет проект), который из них выделяет часть на реализацию проекта согласно плана, разработанного вместе с ЭСКО.

Заказчик должен расплачиваться с долгом финансовому учреждению систематическими платежами, расплата начинается до получения и проверки полученной экономии энергии. ЭСКО же гарантирует заказчику, что установленная экономия затрат на энергию будет достаточно велика, чтобы гарантированно покрыть затраты на проект. Если это не так, то ЭСКО выплачивает заказчику соответствующую разницу.

Кольцевая схема используется в случае, когда заказчиком является фирма - потребитель энергии с многолетними традициями, с которой финансовые институты сотрудничают, зная ее хозяйство. Возврат финансовых затрат от потребителя, а не от ЭСКО, легче и более надежно во многих случаях. Неудобством этого метода является более медленное развитие ЭСКО, принимающего повышенный риск от заказчика, пока не будет накоплено достаточно экономии энергии и ЭСКО не станет платежеспособна.


Характеристика и схема лизингового финансирования

Лизинг представляет собой особый вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору лизинга арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность имущество арендатору (лизингополучателю) за плату во временное пользование для предпринимательских целей.

Лизинговая форма финансирования имеет сходство с кредитом, предоставленным на покупку оборудования, но базируется на отношениях собственности.

При лизинге собственность на предмет аренды сохраняется за лизингодателем, а лизингополучатель приобретает его лишь во временное пользование, т.е. право пользования имуществом отделяется от права владения им. За обладание этим правом лизингополучатель платит лизинговой компании соответствующие суммы - лизинговые платежи, размер, вид и график которых определяются условиями двустороннего договора.