Проект государственной программы энергосбережения и повышения энергоэффективности на период до 2020 г

На сайте ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» представлены основные элементы государственной программы повышения энергоэффективности на период до 2020 г. В опубликованных материалах содержатся основные задачи программы, сферы ее применения, меры по стимулированию энергосбережения и перечень мероприятий по повышению энергоэффективности ТЭК.

 

На сайте ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» представлены основные элементы государственной программы повышения энергоэффективности на период до 2020 г. Разработчик программы – ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике». Заказчик Программы – Министерство энергетики РФ.

В разработке Госпрограммы приняли участие организации:

  • ГУ «Институт энергетической стратегии» (ИЭС)
  • ГУ «Центр энергосберегающих технологий Республики Татарстан» (ЦЭТ РТ)
  • Лаборатория «Энергетическая инициатива» (ЛЭНИН),
  • ООО «Центр исследования бюджетных отношений» (ЦИБО).

В качестве исходных показателей для программы приняты относительные оценки Международного Энергетического Агентства по уровню энергоемкости экономик в топливно-нефтяном эквиваленте (ТНЭ) на 1000 долларов национального продукта.
Соотношение показателей имеет вид:

Среднемировой уровень 0,21

  • Италия 0,12
  • Великобритания 0,14
  • Япония, Франция, Германия,Норвегия по 0,16
  • Швеция 0,21
  • США 0,22
  • Китай 0,23
  • Финляндия 0,26
  • Канада 0,28
  • Россия 0,49
  • Украина 0,5
  • Казахстан 0,53
  • Беларусь 0,1

В материалах презентации отмечается, что потенциал энергосбережения энергосбережения России превышает 420 млн тут в год и следующим образом сосредоточен по отраслям:

 

 Распределение потенциала энергосбережения по отраслям

Основные задачи Программы

  • обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах российской экономики, в том числе за счёт запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики Российской Федерации, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;
  • сохранение и расширение потенциала экспорта энергоресурсов и доходной части бюджета за счёт сокращения неэффективного потребления энергии на внутреннем рынке;
  • снижение объёмов выбросов парниковых газов.

Сферы применения программы

  • бюджетная сфера и сфера услуг
  • электроэнергетика
  • теплоснабжение и коммунальное хозяйство
  • жилищный сектор
  • промышленность
  • сельское хозяйство
  • транспорт
  • расширение использования возобновляемых источников энергии

Стимулирование энергосбережения

В качестве основы проведения программы предлагается государственно-частное партнерство, базирующееся на стимулировании энергосбережения

  • возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам и займам по программам энергосбережения;
  • предоставление налогового инвестиционного кредита на мероприятия повышения энергоэффективности;
  • предоставление госгарантий по кредитам, связанным с проведением мероприятий повышения энергоэффективности;
  • применение ускоренной амортизации на энергоэффективное оборудование;
  • предоставление субсидий субъектам федерации.

Снижение энергоемкости ВВП на 40% планируется достигнуть за счет сочетания двух групп факторов:

  • естественное сокращение энергоемкости за счет внедрения в обиход более технически совершенных устройств и материалов. Ожидается снижение энергопотребления в результате этих процессов 26,5%;
  • мероприятия, поддерживаемые Госпрограммой – снижение энергоемкости ВВП на 13,5%

Мероприятия в ТЭК

В презентации Госпрограммы имеется упоминание о сути планируемых мероприятий в ТЭК:

  • Повышение среднего КПД ТЭС на угле с 34 до 38%;
  • Повышение среднего КПД ТЭС на газе с 38 до 50%;
  • Повышение среднего КПД АЭС с 32 до 34%;
  • Снижение расхода топлива на выработку энергии с 335 до 300 г/ кВт час;
  • применение паросиловых установок с КПД 44%;
  • применение технологий газификации угля и использование синтез-газа в ПГУ с КПД 51%;
  • Расширение использования ПГУ с КПД 51-57%;
  • Снижение потерь в электрических сетях с 13 до 10%.

Краткий комментарий

Вызывает удивление ориентация программы на экстенсивный путь повышения энергоэффективности и откровенно малая эффективность исполнения самой госпрограммы. Практически львиная доля работ будет заключаться в констатации повышения энергоэффективности в результате естественного технического прогресса. Мероприятия, ориентированные на технологическое перевооружение и внедрение инновационных видов оборудования, планируется сосредоточить в ТЭК. Другие отрасли в презентации не представлены.

Если исходить буквально из представленных материалов, то результативность мероприятий в 1% повышения энергоэффективности ВВП в год будет считаться приемлимым уровнем. Но такой слабый эффект будем мало отличим от случайных отклонений в результате колебаний цен, погоды или изменений спроса на энергию.

Автор: Коваль Сергей Петрович

portal-energo.ru