Обзор механизмов партнерства вовлечения бизнеса в процессы общественного развития

Обзор механизмов партнерства вовлечения бизнеса в процессы общественного развития

4.ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ УР.

4.1.ВСЕМИРНЫЙ СОВЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ (ВСПУР)


Среди его членов - Бритиш петролиум, Статойл, Тексако, а также Дюпон, Мицубиси, Филипс, Самсунг, Сони, Сейко, Ксерокс, Фольксваген и др. Членом его из России является "Газпром". Цели - развитие сотрудничества между предпринимателями, правительствами, и другими организациями в сфере защиты окружающей среды и устойчивого развития, обобщение и пропаганда опыта экоэффективной предпринимательской деятельности, прогнозирование экологической и социально-экономической ситуации в мире, разработка сценариев реагирования на эту ситуацию.

В 1995 году Всемирный промышленный совет по окружающей среде Международной торговой палаты (International Chamber of Commerce’s World Industrial Council for the Environment) объединился с Предпринимательским советом за устойчивое развитие (Business Council for Sustainable Development). В результате был создан Всемирный предпринимательский совет за устойчивое развитие (World Business Council for Sustainable Development, WBCSD), который считается мировым лидером в приобщении бизнеса к процессу устойчивого развития и согласовании предпринимательских инициатив с требованиями безопасности окружающей среды.

Сегодня в WBCSD входят 122 транснациональные корпорации из 34 стран, представляющих 20 ведущих отраслей промышленности. Совет выполняет совместные проекты с Программой ООН по окружающей среде (UNEP) по решению проблемы промышленных сточных вод, развивает диалог с ООН в области экологической сертификации в лесной промышленности и других отраслях. Совет спонсировал введение регулярной отчетности, пропаганду устойчивых форм потребления и другие проекты. Совет взял на себя роль лидера в принятии бизнесом ответственности за глобальное изменение климата.

ВСПУР становится все более авторитетной международной организацией. Свидетельством тому могут служить его активно развивающиеся отношения со специализированными институтами ООН, Мировым банком, ЕБРР, Европейским союзом. Римским клубом и другими международными структурами, связанными с реализацией стратегии устойчивого развития в планетарном масштабе. Одним из важнейших направлений деятельности ВСПУР в обозримом будущем будет развитие отношений со странами СНГ и, в частности, содействие созданию в них национальных советов предпринимателей по устойчивому развитию. ВСПУР раз в год проводит сессии на уровне высших должностных лиц предприятий–членов и дважды в год — совещания на уровне полномочных представителей (как правило, вице–президентов компаний или руководителей департаментов по вопросам экологии и устойчивого развития).


4.2.ВСЕМИРНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ

ВЭФ это не просто ежегодные саммиты, это система глобальных организаций и программ с участием всех секторов общества – от ТНК до профсоюзов и религиозных лидеров. Цель ВЭФ – «организация партнерства между деловыми, политическими, интеллектуальными и другими лидерами для обсуждения вопросов global agenda» (глобального плана действий для глобального развития). Это то самое межсекторальное партнерство, о котором мечтает УР.

В рамках ВЭФ действуют, в частности, Центр Региональных Стратегий, Центр Глобальной Повестки (Global Agenda Atelier), Академический Совет, Всемирный бизнес-совет (World Business Council), Совет неправительственных организаций, Группа Религиозных лидеров и экспертов, Группа Мэров от крупнейших столиц мира, Совет Союзов из числа рабочих и профсоюзных лидеров, «Глобальные Лидеры для Будущего» (Global Leaders for Tomorrow), Инициатива Женских Лидеров (Women Leaders Initiative), «Автомобильная индустрия и глобальное изменение климата» (Automotive Industry and Global Climate Change).

Корпоративное членство компаний в ВЭФ дифференцированно и зависит от имиджа, рейтинга по специальным показателям с учетом социальной и экологической ответственности. Вводится Пилотный Экологический Индекс компаний. Глобальные Лидеры для Будущего приняли программу the Environment Task Force, которая, в частности, разрабатывает Индекс Экологической Устойчивости для 142 стран (Environmental Sustainability Index).

ВЭФ по своим функции давно перешел от экономике к социальной сфере и начал трансформацию в сторону УР. Так, в 1999г. на Давосском форуме была одобрена инициатива Кофи Аннана Глобал Компакт о добровольной социальной и экологической ответственности компаний.

В 2001г. принята Девяти-Блочная (Nine-pointed) Программа, направленная на повышении морального авторитета религии в реализации Глобальной Повестки. Созданы Экономический Форум для стран Западной и Восточной Европы (включающий фонд устойчивого развития FEDRE), Азиатский Экономический Форум.


4.3 BASD Крупнейшим объединением бизнеса для УР является Business Action for Sustainable Development (BASD, http://www.basd-action.net/), которое создано ВСПУР и международной торговой палатой (ICC -International Chamber of Commerce) для подготовки всемирного саммита по устойчивому развитию, котороый прошел в сентябре 2002г. (ВСУР). Оно стало инициатором нового института партнерств – так называемых партнерских инициатив для УР, которые получили правовой статус на ВСУР. Оно создало специальный сайт и виртуальную Выставку партнерств WSSD Virtual Exhibit (www.un.org/esa/sustdev/partnerships/partnerships.htm).


4.4.МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПАЛАТА

Международная торговая палата (МТП) является неправительственной организацией, которая была создана в 1919 году и располагается в Париже. В данный момент ее членами являются более 7500 компаний и организаций предпринимателей, действующих в 123 странах. Секретариат ICC находится в Париже. Действует в рамках всемирной федерации торговых палат, World Chambers Federation (WCF), созданной в 2001г. В 84 странах созданы национальные комитеты ICC (http://www.iccwbo.org/).

Организация помогает заключению торговых контрактов, оформлению кредитных соглашений, помогает правительствам в реализации решений Дохи, правовых вопросах интеллектуалдьной собственности, транспортной, торговой и экологической политики, совместно с ЮНКТАД ООН содействует привлечению инвестиций в бедные страны, переходу к международным стандартам. Участвует в ежегодных саммитах «Большой Восьмерки». Проводит регулярно региональные конгрессы.

При ICC действует Институт мирового права в сфере бизнеса, международный Арбитраж (the ICC International Court of Arbitration) , для борьбы с криминальными преступлениями в бизнеса созданы Commercial Crime Bureau, International Maritime Bureau, Counterfeiting Intelligence Bureau.

В 1992 г. было сделано Заявление банков по проблемам окружающей среды и устойчивого развития (Шмидхейни С., Зораквин Ф. Финансирование перемен, с. 179-181.) Объединение из более сотни международных банков считает, что благосостояние человечества, охрана окружающей среды и устойчивое развитие зависят от обязательств правительств, деловых кругов и отдельных граждан, что вопросы охраны окружающей среды и устойчивого развития находятся в сфере коллективной ответственности и им должен обеспечиваться высший приоритет в сфере деловой активности, в том числе и в банковской деятельности. Банки будут стремиться к тому, чтобы их политика и деловая активность способствовали устойчивому развитию, при котором удовлетворение потребностей настоящего не входит в противоречие с будущими. При этом банки будут стремиться внедрять экологические принципы во внутрибанковскую деятельность и при принятии деловых решений, так, чтобы это содействовало переходу к устойчивому развитию.


4.5.ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ БИЗНЕСА В КАЗАХСТАНЕ (ЕВРОБАК)

Является некоммерческой организацией, созданной по инициативе работающих и осуществляющих инвестиции в Казахстане компаний, Посольств ЕС и Европейского Союза и Делегации Европейской комиссии для представительства деловых европейских кругов в республике. Кроме того, миссией ЕВРОБАК является поддержание и осуществление мероприятий по расширению и укреплению взаимопонимания между Казахстаном и странами ЕС как в сфере бизнеса так и в социальной, культурной сферах. В настоящее время ЕВРОБАК насчитывает 40 членов, которые являются ведущими европейскими компаниями и организациями, базирующимися и осуществляющими деятельность в Республике Казахстан. Председатель ЕВРОБАК Майкл Вилсон (Chairman Michael E. Wilson) : "Создание ЕВРОБАК преследовало несколько конкретных целей, и прежде всего представление в Казахстане точки зрения европейских деловых кругов посредством формирования авторитетного коллективного голоса. Наша цель - способствовать развитию отношений в сфере бизнеса между Европейским Союзом и Казахстаном, оказывать поддержку и предоставлять информацию европейским компаниям, осуществляющим свою деятельность в Казахстане, а также тем компаниям, которые рассматривают возможность осуществления своей деятельности в Казахстане или инвестирования в республику. Кроме того, миссией ЕВРОБАК является осуществление мероприятий по расширению и укреплению контактов с казахстанскими правительственными и деловыми кругами: содействие расширению европейского бизнеса и торговли, удовлетворение нужд наших Членов, а также популяризация имиджа Европейского Союза, являющегося одним из ключевых экономических партнеров Казахстана, в рамках Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве подписанным между Республикой Казахстан и Европейским Союзом. В скором будущем ЕВРОБАК и Американская Торгово-Промышленная Палата планируют стать членами Совета Иностранных Инвесторов при Президенте РК".

ЕВРОБАК, также служит информационным центром для торговых миссий, приезжающих в Казахстан и для компаний ЕС, желающих получать самую свежую информацию об осуществлении деятельности в Казахстане. ЕВРОБАК поддерживает тесные контакты с организациями ЕС в Казахстане, в том числе с Делегацией Европейской Комиссии и руководством Европейского Союза, а также с Посольствами и Консульствами стран ЕС, Европейской Ассоциацией свободной торговли (EFTA), а также стран - претендентов на вступление в ЕС. ЕВРОБАК принимает активное участие в консультациях с государственными органами Казахстана по отдельным вопросам, двусторонним контактам между ЕС и Казахстаном и представляет членам Ассоциации возможности доступа к ресурсам ЕВРОБАК, отчетам и обновленным данным о текущем положении в сотрудничестве между ЕС и Казахстаном и экономической политике ЕС, а также организует регулярные ежемесячные встречи с участием ключевых представителей политических и деловых кругов. ЕВРОБАК рассматривает свои отношения с Правительством и всеми Государственными Агентствами как двухстороннюю связь, которая позволит казахстанской стороне поднимать интересующие ее вопросы. Представители Правительственных кругов и Государственных Агентств приглашены на ежемесячные встречи Членов ЕВРОБАК. http://www.eurobak.kz/index.html


4.6.ГИЛЬДИЯ ЭКОЛОГОВ (РФ) Объединяет ведущие экологические компании и организации. В том числе ЗАО "Экологический промышленно-финансовый концерн "Мойдодыр" , Московский экологический центр, Лига НКО, Вторнефтепродукт , МосЦГМС Росгидромета, ООО "НИиПИ экологии города", ООО "Стройвентэкология", Фонд Безопасность г.Москвы (городской заказчик программы "Химическая безопасность Москвы на 2002-2004 годы"), Банк содействия предпринимательству "ФондСервисБанк", Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения (Природоохранный центр), Экологический фонд развития городской среды "ЭкоГород". http://ecoguild1.narod.ru/index.htm


4.7.РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФОНДЫ

- Национальный Фонд поддержки особо охраняемых природных территорий России "Страна заповедная". Учредители Фонда - Группа "Сибирский алюминий", Российский союз промышленников и предпринимателей и Брянская торгово-промышленная палата.

- Фонд развития экологического туризма "Дерсу Узала"(Приморье, РФ)

- Балтийский Фонд Природы

- В 1992 году в Соглашении страны СНГ от 8 февраля 1992г. о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей и природной среды, принято решение создать Межгосударственный экологический фонд. Фонд призван финансировать межгосударственные программы, помощь в ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций, а также проектную и исследовательскую работу в области охраны окружающей среды. Утвержден Устав Фонда, разработана Концепция о его формировании, однако Фонд реально не создан из-за финансовых проблем

- Россия инициирует принципиально новые финансовые решения - создание Международного фонда «Живой Байкал». Помимо грантовой схемы функционирования Фонда «Живой Байкал» прорабатываются способы привлечения средств путем эмиссии ценных бумаг Фонда.

Приобретение этих бумаг обеспечивает покупателям прямое участие в финансировании охраны Байкала, а крупным акционерам Фонда - возможность контроля за экологически и социально эффективным вложением этих средств. Участие в финансировании таких фондов вполне может засчитываться при глобальных взаиморасчетах за «экосистемные услуги». Аккумуляция и наращивание финансовых ресурсов фонда «Живой Байкал» может осуществляться также и за счет поддержки коммерчески прибыльных проектов, для которых экологическая чистота Байкала является залогом успешного функционирования, например реализации байкальской питьевой воды и экологически чистой продукции, организации цивилизованного экологического туризма. (http://www.biodat.ru/doc/gef/MURZILKA/B532.html - 19.06.2002)


- Национальный фонд Польши является учредителем Экологического банка и владельцем значительной части его акций. В Польше функционируют два самостоятельных независимых Экофонда. Один - Национальный фонд - аккумулирует и распоряжается разнообразными экологическими платежами, а второй - Экофонд - функционирует за счет погашения странами-кредиторами (членами Парижского клуба) долгов, при условии финансирования природоохранных мероприятий по определенным международным приоритетам - В Вашигтоне действует International Fund for China's Environment (http://www.ifce.org/)


ФОНДЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ, ФОНДЫ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ

- Швейцарский фонд устойчивого развития европейских регионов (FEDRE);

- Фонд УР Болгарии; Общественный Фонд "Устойчивого Развития Калмыкии"

- Национальный фонд устойчивого развития России

Фонды будущих поколений рассчитаны на их использование, после того как месторождения природных ископаемых будут исчерпаны, либо для выплаты дополнительных (квази-рентных) платежей населению территорий, на которых ведется добыча ископаемых. В ряде случаев фонды выполняют смешанные роли (как, например, Трастовый фонд спасения наследия в провинции Альберта, Канада, в штате Аляска, в Кувейте, Норвегии и Папуа – Новая Гвинея).

В частности, Фонд выравнивания доходов (Revenue Equalization Fund) Кирибати был создан в 1956 году как трастовый фонд для будущих поколений после ожидаемого истощения месторождения фосфатов. Его максимальный объем достигал четырех ВВП государства. В 1976 году Трастовый фонд наследственных сбережений был организован в канадской провинции Альберта (Alberta Heritage Savings Trust Fund). Часть ресурсов фонда направляется на сбережения для будущих поколений (портфель наделенных ресурсов, Endowment Portfolio), а часть используется для финансирования текущих правительственных программ и государственных услуг (переходной портфель, Transition Portfolio). Аналогичный по структуре и целям фонд действует в Аляске (см. ниже) и в Папуа – Новая Гвинея.

- В 1976 году граждане штата Аляска проголосовали за отчисление не менее 25 % суммы, получаемых от эксплуатации нефтяных месторождений, бонусов и роялти во вновь учрежденный специальный фонд, который был назван "Постоянным Фондом штата Аляска". В 1980 году эта ставка выросла до 50 процентов. В 1980г. при трастовом фонде создан Банк Муниципального Кредитования для помощи муниципалитетам в выпуске облигаций для финансирования муниципальных проектов. Выплаченные населению дивиденды представляют собой примерно половину доходов Постоянного Фонда. Большая часть оставшейся половины доходов вкладывается обратно в Фонд под процент, равный по величине темпам инфляции за предыдущий год. Таким образом покупательная способность Фонда защищается от воздействия инфляции. В 2000 году общая сумма фонда составила 26 млрд. долларов, а каждый житель штата Аляска (650 тыс. человек) в 1999 году получил из этого фонда по 2 тыс. долларов. При этом житель Аляски должен находиться на территории штата не менее 2/3 календарного года.

- Учредители Детского трастового фонда в Британии поставили конкретную задачу: начиная с 2000 года начислять по семь долларов (первый взнос) каждому новорожденному британцу с тем, чтобы к совершеннолетию он смог получить 2000.

- По состоянию на 1 января 1999 г. «целевом Фонде будущих поколений Республики Саха (Якутия)" является держателем акций и учредителем 14 финансовых организаций и производственных предприятий

- Региональный государственный фонд поколений Ханты-Мансийского автономного округа

- С 1 января 2003 года на каждого жителя Сахалинской области будут открыты счета, на которые будет перечисляться часть доходов от добытой нефти и газа через фонд поколений Сахалина..

Выплаты населению и кредитование экономически выгодных проектов в дальнейшем предполагается осуществлять только за счет процентов, получаемых от основных средств.

Управление им должно осуществлять закрытое акционерное общество, в котором контрольный пакет акций будет принадлежать администрации области.

http://www.sakh.ru/news/print.php?id=6848 - Создается межддународный фонд устойчивой энергетики (http://www.gracelinks.org/petitions/isef/)


ПРИРОДНАЯ РЕНТА. Минприроды РФ предлагает последовать примеру Аляски, Норвегии и Кувейта, которые из года в год накапливают фонд будущих поколений, отчисляя туда изрядную долю прибыли нефтяных и газовых компаний. Предлагает обновить кодекс о недрах. РФ. Главная цель новшеств - это переход от налога на добычу, не учитывающего ни географической, ни технической специфики добычи того или иного вида полезных ископаемых (вне зависимости от того, добывается ли нефть на континентальном шельфе или из "легкой" скважины, государство претендует на 16 проц. добытого объема, который нужно уплатить в виде налога), на рентные платежи. http://www.innov.ru/news/en/2002/09-06.htm Д.Львов, академик-секретарь Отделения экономики РАН: «сумма всех рентных платежей становится основой создания фонда национального дивиденда России, в котором каждый гражданин имел бы равную долю. А если говорить о перспективе, то рента могла бы быть главной “скрепой” для всех регионов страны. О ней заботился бы каждый житель России, потому что имел бы право на этот доход… Взаимоотношения центра и регионов начнут строиться на основе принципа долевого участия регионов и местных бюджетов в бюджетах более высокого уровня» http://www.ptpu.ru/issues/1_00/3_1_00.htm


4.8.МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ АГРАРНЫХ БАНКОВ (МААБ)

Действительными членами МААБ, созданной в январе 1996 г., являются агропромбанки Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, России (СБС-АГРО и Агропромбанк), Таджикистана. Ассоциированные члены МААБ - банки Азербайджана, Туркмении и Узбекистана. Банки Украины и Молдавии входят в МААБ в качестве наблюдателей. Общее количество филиалов и отделений аграрных банков, входящих в МААБ в качестве полноправных членов или наблюдателей достигло почти 3000. Совокупные активы превышают 126 млрд руб.

Аграрные банки СНГ намерены способствовать экономической интеграции стран, входящих в экономический союз.

Представители аграрных банков России, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Молдовы и Таджикистана главной задачей в деятельности МААБ в 1999 г. видят активное участие ассоциации в создании общего аграрного рынка СНГ. Кроме этой глобальной цели банки - члены МААБ намерены принять участие в осуществлении некоторых проектов по развитию сельскохозяйственного машиностроения, расширению лизинга сельхозмашин и оборудования, лизинга скота, обмену высокими банковскими технологиями. Члены МААБ договорились также о завершении создания в 1999 году единой информационной системы о ситуации на аграрных рынках СНГ.

Вести речь об этих перспективных программах есть все основания, ведь даже в "кризисном" 1998 году аграрные банки СНГ занимались совместной кредитной, инвестиционной и инновационной деятельностью, работали на рынках ценных бумаг СНГ, обменивались опытом, проводили учебу кадров. В условиях финансового кризиса 1998г., который сказался и на банковских операциях за пределами России, аграрные банки СНГ помимо прямого финансирования товаропотоков будут использовать "продуктовые" взаимозачеты. Это позволит поддержать на прежнем уровне торговлю продуктами питания в условиях резко сокращающегося импорта из Европы и США. В рамках МААБ действуют Рабочая группа по совершенствованию законодательства, регулирующего рынок негосударственных облигаций, Рабочая группа по развитию коллективных форм инвестирования и др.. По итогам совместных с Национальным Банком обсуждений было принято решение учесть предложения Ассоциации, доработать и вынести на утверждение Национальным Банком проект Правил осуществления деятельности по доверительному управлению.


ПЕРЕЧЕНЬ ДРУГИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

- Международная Индустриально-Экологическая Ассоциация

- Красноярская ассоциация по использованию недревесных продуктов леса

- Bundesdeutscher Arbeitskreis fur Umweltbewu?tes Management e.V. (B.A.U.M.) - Общегерманская рабочая группа по опирающемуся на экологическое сознание менеджменту. Эта организация является первой в Европе и самой крупной в промышленности инициативой по разработке мероприятий в области охраны окружающей среды. Ее членами являются более 500 предприятий, выступающих за современную, интегрированную и понимающую необходимость охраны окружающей среды организацию руководства промышленными предприятиями.

- Future e.V. - Союз предпринимателей для поддержки охраны окружающей среды "Будущее" -

создан по инициативе более 200 предприятий и руководителей промышленности Германии, которые сделали задачу охраны окружающей среды составной частью философии своих фирм.

- Международная Ассоциация по твердым отходам.

- Международная группа компаний ЭКО-Группа, в которую входит ЗАО Экоматик Балтия и др.

- ООО Экоматик Украина.

- Международная федерация движений органического фермерства (IFOAM)

- Sustainable Consumption Opportunities for Europe

- Альянс за сбережение энергии США

- Российская Ассоциация Экологического туризма

- Группа компаний Дедеман, которой принадлежит сеть отелей во многих странах

- Международная аудиторско-консалтинговая сеть BDO International

- Закрытое акционерное общество акционерный коммерческий банк Евроазиатский экологический банк

- Башкирский экологический банк "ПРИРОДА»

- Евроазиатский Банк Экономического Развития Банк 'Евразия' (Ижевск, Удмуртия) - ООО коммерческий банк "Евроазиатский Инвестиционный Банк", Москва

Сергей Ивлев

http://www.real-voice.info/art/in-16.htm