Н. Н. Дзекцер: «Петербург далеко не лучший регион по энергоэффективности»
Представители экспертного сообщества Северо-Запада регулярно выступают с критикой ФЗ № 261, настаивая на внесении в него изменений. Например, Н. Н. Дзекцер, кандидат технических наук, генеральный директор ООО «Системы энергоэкологической безопасности», уверен, что в Закон необходимо внести поправки, требующие проводить обязательное энергоэкологическое обследование. Об этом и о многом другом Наум Наумович рассказал корреспонденту Северо-Западного информационного центра.
— Вы были одним из участников Петербургского Энергетического Форума, в том числе 29 сентября участвовали в конференции по теме «Снижение энергоемкости промышленной продукции при внедрении инновационных технологий и оборудования». Ощущаете ли вы, что подобного рода мероприятия оказывают влияние на ситуацию в области энергоэффективности в России?
— Мне приходится довольно часто участвовать в таких мероприятиях — при том, что я не считаю себя публичным оратором. С 26 по 29 сентября, например, выступил четыре раза на разных конференциях. Чаще всего я резко критикую ФЗ № 261: не столько положения закона, сколько пути его реализации. Таким образом я пытаюсь достучаться до власть имущих. Мы отправили предложение о внесении изменений в Закон в Управление Делами Президента и в Государственную Думу. В выступлении это прозвучало.
Кроме того, если эти мероприятия проводятся с целью пропаганды энергосбережения, — безусловно, это положительная задача. Сейчас созданы обучающие центры: одни из них учат энергоаудиторов, другие — службы энергоэксплуатации (как проводить энергоаудит, как заниматься реализацией программ и так далее). В этом плане все действительно работает. Но, к сожалению, КПД этих конференций на данный момент гораздо ниже, чем был, например, раньше, когда они по-настоящему били в цель. По тому, как мы, участники, ощущаем результаты процесса, отдача действительно очень низкая.
Но конференции все равно надо проводить. Организаторам конференций и встреч необходимо координировать темы и сроки их проведения. С 26 по 29 сентября в Санкт-Петербурге было проведено примерно около четырех-пяти конференций в разных местах. На мой взгляд, из-за этого происходит распыление слушателей. Немаловажно, что профессиональная подготовка участников нередко оказывается достаточно низкой, что само по себе плохо сказывается на результате. Необходимо проводить конференции таким образом, чтобы они были не чаще, чем один раз в месяц.
— В своих выступлениях вы уделяете особое внимание проблемам экологии. Какое участие ваша компания принимает в решении экологических вопросов?
— Я часто указываю на то, что одним из основных недостатков закона ФЗ № 261 является отсутствие раздела, посвященного охране окружающей среды. Наши коллеги из Германии также обратили на это внимание: нельзя заниматься энергосбережением, не занимаясь охраной окружающей среды. И это один из наиболее серьезных недостатков закона.
Что касается нас, то мы вместе с Политехническим Университетом и с научно-исследовательским Центром Экологической безопасности за бюджетные деньги разработали методику проведения энергоэкологического обследования, на основе которых должны были появиться два паспорта: энергетический и экологический паспорт. До сих пор эта методика не утверждена в Ростехнадзоре. Мы настаиваем на том, чтобы в ФЗ № 261 было включено требование об обязательном энергоэкологическом обследовании.
— Вы ждете, что ваша методика будет подписана и реализована?
— Скажу так: особых надежд у меня нет. В рамках предстоящий предвыборной компании , официальные лица заявляют, что до июня месяца никаких изменений не предвидится. Может быть, при избрании нового президента и премьер-министра, действительно произойдут какие-то перемены. Лично я считаю, что спасение утопающего — дело рук самого утопающего. Мы стараемся при работе с разными компаниями склонять их к тому, что им следует выполнять энергоэкологическое обследование.
— Могли бы вы выделить основные проблемы, связанные с энергоэффективностью, непосредственно в Санкт-Петербурге?
— Петербург — далеко не лучший регион по энергоэффективности, есть регионы, которые намного активнее занимаются этими вопросами. Почему так сложилось? Думаю, что человеческий фактор в этом случае также имеет значение.
Программа, созданная нашим городом, носит достаточно формальный характер, но самое главное, что нет контроля за реализацией программы. В этом случае такая программа — всего лишь пустой документ, к сожалению. Мы говорим открыто и на всех уровнях, что контроль за реализацией программы закона необходимо возложить на Ростехнадзор. До тех пор, пока этим занимается большое количество лиц, никаких изменений не будет.
Вопреки распространенному мнению, что ФЗ № 261 — первый закон об энергосбережении в России, на самом деле вопросом энергоэффективности комплексно в нашей стране занимаются с 1995 года. На основе Федерального закона № 28 «Об энергосбережении» , в 1996 году в Санкт-Петербурге была разработана программа энергетических обследований предприятий. Эту программу утвердил Ростехнадзор, что стало своего рода «кнутом» для выполнения закона. Вскоре появился и «пряник» — бюджет выделил 10 % денежных средств на реализацию проекта.
Сейчас много говорят об энергосбережении, но, к сожалению, в целом ситуация пробуксовывает, особенно это касается бюджетной сферы — школ, детских садов. До декабря 2012 года в России должен быть зарегистрирован примерно 1 миллион энергетических паспортов, что абсолютно невыполнимо. К сожалению, пока с энергосбережением все складывается не очень хорошо. Хотелось бы лучше!