Госпрограмма. Повышение энергетической эффективности в промышленности. Основные мероприятия

В проекте Государственной программы энергосбережения выделена подпрограмма повышение энергоэффективности в промышленности. Традиционно принято считать, что предприниматели самостоятельно определяют политику энергосбережения в своем бизнесе. Там не менее, повышение энергоэффективности в промышленности планируется в форме государственно-частного партнерства с крупными компаниями или их объединениями.

 

Энергосбережение в промышленности планируется за счёт мероприятий, согласованных в рамках среднесрочных (5–10 лет) добровольных соглашений Правительства Российской Федерации с крупными холдингами, компаниями-производителями наиболее энергоёмкой промышленной продукции и (или) с промышленными ассоциациями (саморегулируемыми организациями) о повышении энергетической эффективности и снижении энергоемкости выпускаемой продукции.

 

Региональные администрации могут заключать подобные соглашения с предприятиями, расположенными на их территории.

 

Добровольные соглашения – это инструмент, который не требует пересмотра и ужесточения законодательства и обеспечивает достижение общих целей по повышению энергоэффективности, стоящих перед государством и бизнесом. Добровольные соглашения являются инструментом саморегулирования, дополняющим существующие законодательные и нормативные подходы, и позволяют находить экономически эффективные и применимые в реальных условиях решения задач повышения энергоэффективности.

 

При формировании и согласовании целевых показателей повышения энергоэффективности и снижения энергоёмкости промышленной продукции в рамах добровольных соглашений принимаются во внимание (разрабатываются) отраслевые реестры и справочники по наилучшим доступным технологиям, апробированным и доказавшим свою эффективность, а также потенциал энергосбережения и повышения энергоэффективности, выявленный в результате энергетических обследований.

 

Энергетические обследования, проводятся не реже 1 раза в 5 лет на всех объектах промышленности, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. руб. При этом оценивается эффект, который может быть получен, как за счёт технологических, так и за счёт организационных мероприятий, в том числе за счёт совершенствования системы управления энергосбережением и повышением энергоэффективности.

 

При формировании целевых показателей добровольных соглашений по производству каждого энергоёмкого продукта определяется «практический минимум» – наилучший практически достигнутый в мире показатель удельного энергопотребления с применением технологий, включенных в реестр наилучших доступных технологий.

Направления государственной поддержки мероприятий энергосбережения в промышленности

 

Основными способами поддержки компаний, заключивших добровольные соглашения о энергоэффективности являются:

• содействие в использовании механизма энергосервиса;
• предоставление услуг информационно–аналитической системы, обеспечивающей мониторинг исполнения обязательств в рамках добровольных соглашений о повышении энергоэффективности, а также предоставление информации о показателях энергетической эффективности как российских, так и аналогичных зарубежных промышленных предприятий;
• широкое информирование об инициативах промышленных компаний, заключивших добровольные соглашения о повышении энергоэффективности, с целью пропаганды опыта и формирования дополнительных конкурентных преимуществ для компаний, взявших на себя добровольные обязательства по повышению энергоэффективности;
• содействие в обучении и повышении квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, разработке и внедрении системы энергетического менеджмента;
• содействие внедрению отраслевых автоматизированных систем мониторинга потребления энергетических ресурсов и мониторинга осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе осуществления контроля за исполнением обязательных мероприятий и требований, установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
• поддержка обмена опытом и результатами сравнительного анализа энергоэффективности, открытой публикации руководств и рекомендаций по повышению энергоэффективности;
• поддержка трансфера технологий с целью организации производства российского энергоэффективного оборудования;
• поддержка российских научных организаций и высших учебных заведений, участвующих в реализации добровольных соглашений о повышении энергоэффективности.

 

Основным инструментом финансовой поддержки для компаний-участников целевых соглашений в рамках Программы является предоставление государственных гарантий по кредитам, привлекаемым на реализацию проектов по повышению энергетической эффективности. Минимальная сумма предоставления госгарантии 1 миллиард рублей при предоставлении госгарантии максимум на 50% от суммы проекта.

Технические мероприятия повышения энергоэффективности в промышленности

 

В промышленности также рекомендуется внедрить технические мероприятия на типовом общепромышленном оборудовании, которое используется в различных отраслях промышленности и не является уникальной частью промышленной технологии:

• внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей – установка новых электродвигателей, соответствующих классу высокоэффективных; отказ от перемотки старых двигателей; замена старых двигателей на высокоэффективные двигатели;
• внедрение регулируемого электропривода в промышленности с доведением числа электродвигателей, оснащённых регулируемым электроприводом, до 0,6 млн. единиц в 2015 году и до 1 млн. единиц в 2020 году;
• внедрение эффективных систем сжатого воздуха, с доведением доли подобных систем до 65% с мощностью производства не менее 70 млрд. м³ сжатого воздуха в год;
• внедрение систем эффективного производственного освещения (повышение эффективности систем освещения за счёт использования энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, замена 50% неэффективных систем освещения на эффективные, установка датчиков присутствия, доведение доли эффективных светильников в промышленности до 53% в 2015 году (25 млн. единиц) и до 73% в 2020 году (35 млн. единиц);
• внедрение систем эффективного пароснабжения (повышение эффективности систем пароснабжения за счёт налаживания учёта пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла).

 

Основным инструментом финансовой поддержки для компаний реализующих типовые проекты являются применение мер стимулирующего характера, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в том числе путём возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

 

За счёт реализации этого комплекса мер в промышленности годовая экономия первичной энергии достигнет: к 2015 году – 28 млн. т у.т., к 2020 году – 40 млн. т у.т.; суммарная экономия первичной энергии достигнет: в 2011-2015 годах – 90 млн. т у.т., в 2011-2020 годах – 270 млн. т у.т.

Организация повышения энергоэффективности в промышленности

 

Основные рекомендуемые организационные мероприятия:

• обеспечение координации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности с программами модернизации и инновационного развития;
• совершенствование системы управления энергосбережением и повышением энергоэффективности на основе обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, разработки и внедрения системы энергетического менеджмента.

Индикаторы повышения энергоэффективности в промышленности

 

В проекте госпрограммы установлены ориентиры повышения энергоэффективности как в общем по промышленности, так и в отраслях. В основном в качестве индикатора исползуются показатели удельного расхода первичного топлива на выпуск продукции. Приведем для иллюстрации значения снижения энергоемкости для некоторых отраслей промышленности.

 

Планируемые показатели повышения энергоэффективности в относительном снижении к 2020 г.:

• Снижение общей энергоемкости промышленного производства на 31.3%;
• Снижение общей электроемкости промышленного производства на 31,8%;
• Снижение энергозатрат при добыче угля на 34%;
• Повышение энергоэффективности сжигания угля на 38%;
• Снижение энергоемкости при производстве кокса на 2%;
• Снижение энергоемкости производства чугуна на 8%;
• Снижение энергоемкости производства стали на 4%;
• Снижение электроемкости производства алюминия на 18%;
• Снижение энергоемкости производства удобрений на 18%;
• Снижение энергоемкости производства синтетического каучука на 16%;
• Снижение энергоемкости производства целлюлозы и бумаги от 10 до 14%;
• Снижение энергоемкости производства цемента на 24%

 

Автор: Коваль Сергей Петрович

portal-energo.ru